Решение Арбитражного суда Приморского края от 24 ноября 2004 года

"О взыскании со страхователя в пользу регионального отделения Фонда суммы, не принятой к зачету в связи с нецелевым использованием средств обязательного социального страхования"
Решение
Арбитражного суда Приморского края
от 24 ноября 2004 года

        ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с заявлением к Негосударственному учреждению дополнительного образования "ДЮСШ какуто каратэ Дайдо-дзюку" (далее по тексту Должник, Школа) о взыскании 414786 руб. - не принятой к зачету суммы нецелевого использования средств социального страхования за проверяемый период с 01.04.2002 по 01.10.2003.
        Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит требования заявителя правомерными и подлежащими удовлетворению в сумме 6979 руб. по следующим основаниям.
        Согласно п. 8 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101, средства Фонда социального страхования Российской Федерации направляются на частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса). пунктом 9 указанного Положения средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в Положении, а расходы, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном законом порядке.
        В соответствии с заключенными договорами: N 17 от 03.01.2002 и N 917 от 18.03.2003 с дополнением от 25.03.2003 Приморское региональное отделение Фонда обязалось финансировать за счет средств обязательного социального страхования расходы на оплату тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса, а Учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа какуто каратэ Дайдо-дзюку" в случае, если выделяемые средства расходуются не по целевому назначению, обязалась возвратить отделению эти суммы.
        Организация деятельности и оплаты труда работников детско-юношеских спортивных школ регулируется Нормативно-правовыми основами, регулирующими деятельность спортивных школ, утвержденными Министерством образования РФ от 01.02.1995 N 03-М и Госкомитетом РФ по физкультуре и туризму от 25.01.95 N 96-ИТ, и разделом 8 данных Основ определено, что исчисление заработной платы тренера-преподавателя по спорту производится из расчета месячной ставки заработной платы, с учетом возможных надбавок, устанавливаемых ежегодно при тарификации, размеров нормативной оплаты труда и числа занимающихся под его руководством. В примечании к разделу 12 Основ указано, что рекомендуемый "...недельный режим работы является максимальным и устанавливается в зависимости от специфики вида спорта".
        Согласно Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995, с замечаниями и дополнениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.02.97 N 212, в пунктах 19, 26 и 37 предусмотрено, что "...учреждение самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности, ...педагогические работники могут разрабатывать авторские программы, утверждаемые методическим советом учреждения, имеют право на свободу выбора методик обучения и воспитания".
        В Школе какуто каратэ Дайдо-дзюку тренерским Советом 04.10.1998 была утверждена авторская программа, разработанная президентом Межрегиональной федерации каратэ Дайдо-дзюку Осокиным В.Г., согласно которой продолжительность учебно-тренировочных занятий составляет: на спортивно-оздоровительном этапе - не более 2-х академических часов, на этапе начальной подготовки - не более 2-х часов, на учебно-тренировочном этапе - не более 3-х часов. Данный режим учебно-тренировочного процесса составлен с учетом специфики вида спорта, создания наиболее благоприятного режима тренировок, отдыха занимающихся.
        С учетом специфики вида спорта в Школе с 1999 года установлена оплата труда тренерско-преподавательского состава на основе процентной ставки за каждого обучающегося и выбранная Школой методика не противоречит Положению по оплате труда работников физической культуры и спорта, утв. приказом Комитета РФ по физической культуре от 22.01.1993 N 13, п. 3 которого предусмотрена возможность оплаты труда тренеров-преподавателей по спорту по нормативам за одного занимающегося, исходя из установленного при аттестации размера тарифной ставки (оклада) соответствующего разряда тарифной сетки. При этом при оплате труда тренеров-преподавателей по спорту за одного занимающегося используются размеры нормативов, установленные Постановлением Госкомспорта СССР и ЦК ДОСААФ СССР от 20.05.1991 N 6/4а-13.
        Таким образом, суд считает, что заявитель необоснованно произвел пересчет заработной платы, исходя из нормативов за количество часов учебно-преподавательской работы, а не по нормативам за одного занимающегося. Заработная плата тренерам-преподавателям начислена Школой верно и сумма 403964 руб. не является излишне выплаченной, то есть отсутствуют правовые основания для признания ее использованной по нецелевому назначению и подлежащей к возврату.
        Факт излишней выплаты по заработной плате директору школы Маляр, заместителю директора Сивопляс и старшему тренеру-преподавателю Бородий в размере 6979 руб. Школа не оспорила, следовательно, указанная сумма правомерно указана в акте проверки как использованная не по целевому назначению и подлежит взысканию с Должника, так как согласно п. 6 Положения по оплате труда работников физической культуры и спорта, утв. приказом Комитета РФ по физической культуре от 22.01.1993 N 13, директора, заместители директоров, старшие тренеры в течение их рабочего времени по основной должности могут вести учебные занятия в своей школе с оплатой из расчета ставок тренеров-преподавателей по спорту с соответствующим разрядом оплаты труда по Единой тарифной сетке, установленным решением аттестационной комиссии.
        В нарушение указанной нормы директору школы Маляр оплата тренерско-преподавательской работы производилась как руководящему работнику при наличии 1-й квалификационной категории по 16-му разряду вместо 13-го разряда. Переплата составила 703 руб.
        Зам. директору Сивопляс оплата тренерского труда производилась по 14-му разряду вместо 13-го. Переплата составила 3222 руб., а старшему тренеру Бородий оплата производилась по 13-му разряду, тогда как при наличии второй квалификационной категории следовало установить 12-й разряд. Переплата составила 3054 руб.
        Руководствуясь ст. ст. 110, п. 4 ст. 150, 167 - 170 АПК РФ, суд
 
Решил:
 
        взыскать с Негосударственного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа какуто каратэ Дайдо-дзюку" в пользу ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 6979 руб. - не принятую к зачету сумму нецелевого использования средств социального страхования, в удовлетворении предъявленных требований на сумму 403964 руб. отказать, а в остальной сумме производство по делу прекратить.

Помощь адвоката по трудовым спорам
Подробно об услугах трудового адвоката Вы можете ознакомиться в разделах: разрешение трудовых споров, консультация по трудовому праву, трудовые споры в суде, кассационная жалоба по трудовым спорам, надзорная жалоба по трудовым спорам, трудовые споры.